Библиотека

Уважаемые посетители,

.

Мы приветствуем вас в нашей библиотеке, где выставлены все материалы и документы связаны с деятельностью НАБА и его членов. В подразделах в графе справа вы сможете скачать каждый документ в формате .DOC и .ZIP (архивный фаил)


В кризис вопросы надо решать, а не накапливать…

(по материалам круглого стола 9 апреля 2009г.)

В ряду всех налоговых вопросов и проблем в Кыргызстане социальные отчисления, пожалуй, - одна из наиболее острых. По мнению некоторых специалистов, именно социальные налоги стали едва ли основной причиной того, что значительная часть бизнеса в стране все еще остается в тени. Эту злободневную тему решили обсудить на площадке, предоставленной Министерством экономического развития и торговли, специалисты во время круглого стола по теме «Государственное социальное страхование: концепция, практика правоприменения». Инициаторами этой встречи выступили Национальный Альянс бизнес-ассоциаций (НАБА) и Палата налоговых консультантов Кыргызской Республики.

Как отметил в начале разговора министр экономического развития Акылбек Жапаров, в последнее время участились обращения предпринимателей с вопросами по поводу социальных отчислений. Бизнесмены просили разъяснений, как у специалистов Минэкономразвития, так и в Палате налоговых консультантов. «Мы хотели бы здесь совместно с экспертами, которые специально изучали эти вопросы, выработать единую позицию, - отметил во время своего вступительного слова министр экономического развития. - Если для этого потребуется внести какие-то изменения и дополнения в нормативно-правовые акты, законы, мы должны это сделать для того, чтобы вопросы социальных отчислений не стали тормозом в развитии предпринимательства в Кыргызстане».

Министр напомнил, что в настоящее время одним из приоритетных направлений государственной политики является создание благоприятной среды для предпринимательства, привлечение инвестиций в экономику. «Нам хотелось бы, чтобы все тромбы в этом направлении были убраны, - довольно образно выразил политику власти в этом направлении А.Жапаров. – Это, в частности, касается и Налогового кодекса, - подчеркнул министр».

Одна из проблем, лежащих на поверхности, которую счел необходимым упомянуть А.Жапаров, - это то, что работники Социального фонда начали применять ранее отсутствовавшую практику принуждения субъектов предпринимательства к выплате социальных страховых взносов в размере 19% со всей суммы работы и услуг, оказываемых индивидуальными предпринимателями, в том числе и тех, кто работает на основе патентов. Это приводит к многократному возрастанию социальных отчислений в бюджет и лишает бизнес части его оборотных средств.

Снижение НДС, ликвидация многих косвенных налогов, предусмотренных в новом НК, тем более в преддверии глобального экономического кризиса, стали очень правильным шагом в действующей фискальной политике страны. «Эти меры позволили оставить предпринимателям более 3,5 млрд. сомов для развития их бизнеса, - заметил главный экономист страны. - Такие средства само правительство не могло бы изыскать, но путем правильной фискальной политики они были найдены и оставлены бизнесменам. Упомянутые 19% соцотчислений с оборота не входят в логику государственной фискальной политики и являются, по меньшей мере, некорректными».

Есть и ряд других вопросов, касающихся соцотчислений. К примеру, каким от какой суммы исчислять социальные отчисления  для индивидуального  предпринимателя, сдающего помещение в аренду?  От 30-кратного минимального расчетного показателя, то есть как для предпринимателя, или все же процентами от суммы арендной платы, то есть как для  физического лица?

Президент компании «Консультант» С.Сабко помог участникам определиться с тем, что же, собственно, это такое – социальное страхование и кто должен подлежать социальному страхованию? Социальная защита должна обеспечивать малоимущих и нетрудоспособных граждан, а у социального страхования совершенно другая задача. Социальному страхованию подлежат только наемные рабочие, но никак не предприниматели, крестьяне, фермеры и т.д. «Так, свидетельствует история, - отметил С.Сабко. – Социальное страхование возникло как возмещение лицам, которые потерпели увечье, ущерб для своего здоровья в процессе труда. Эта мера касалась заводских и горных рабочих и была принята еще в царской России. Возникла она, к слову, исключительно на добровольных началах по инициативе самих рабочих и носила название больничных, похороных и касс взаимопомощи». Это было логичным и разумным шагом, поскольку рабочий может предложить на рынке исключительно свою трудовую силу. Потеря трудоспособности влекла за собой катастрофические последствия и могла означать фактическую смерть человека и его семьи. Именно поэтому трудящиеся заводов и приисков сами стали собирать средства в такие кассы.

Читать полностью